Профилактика семейного неблагополучия
К сожалению, в настоящее время в нашей стране очень широко распространено явление как социальное сиротство. Это когда юридически родители у ребенка есть, но фактически они не выполняют своих родительских функций. Социальное сиротство является признаком неблагополучия общества, и мы должны стремиться к тому, чтобы это явление было искоренено или сведено к минимуму.Всем известно, что семья оказывает самое сильное влияние на воспитание ребенка. Ни один детский сад, ни одна школа не смогут самостоятельно, без помощи родителей сформировать гармоничного и всесторонне развитого ребенка. Если в семье все благополучно, то и ребенок будет развиваться хорошо, но в то же время, если в семье есть «подводные камни» это не может не сказаться на малыше.
К факторам социального риска, отрицательно влияющим на выполнение семьей своих функций, относятся:
— социально-экономические факторы: низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия;
— медико-социальные факторы: инвалидность или хронические заболевания родителей, других членов семьи. Вредные условия работы родителей, и особенно матери, пренебрежение санитарно-гигиеническими нормами;
— социально-демографические факторы: неполная или многодетная семья, семьи с несовершеннолетними или престарелыми родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми;
— социально-психологические и психолого-педагогические факторы: семьи с деструктивными эмоционально-конфликтными отношениями супругов родителей и детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями;
— криминальные факторы: алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни семьи, семейные скандалы, проявление жестокости и семейного насилия, наличие судимых членов семьи.
Главными нарушителями прав детей являются их родители, то есть лица, на которых в соответствии с законом в первую очередь возложена обязанность по защите прав и интересов детей, заботе об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Нарушения прав детей зачастую происходят в результате неисполнения родителями своих родительских обязанностей. Причинами такого поведения являются как обыкновенная пассивность родителей, так и их противоправное поведение.
Воспитание ребенка, забота о его здоровье и благополучии – это трудоемкий процесс, требующий от родителей много сил и терпения. Как показывает практика, даже в благополучных семьях, где родители испытывают искреннюю любовь и привязанность к своим детям, в воспитательном процессе могут использоваться такие формы воздействия на ребенка, как телесные наказания, запугивание, оскорбления. Проблема жестокого обращения с детьми остается одной из самых актуальных и острых в ряду иных проблем, связанных с соблюдением и защитой прав и интересов несовершеннолетних. Для многих детей столкновение с насилием происходит в семье.
Значительно хуже положение детей в семьях с более низким уровнем культуры, где к ребенку относятся, как к обузе. Указанные выше способы воспитания, которые для первой группы семей являются скорее исключением, здесь — норма. Ситуация еще более обостряется, если один или оба родителя страдают алкогольной зависимостью или наркоманией.
Особенно необходимо привлечь внимание к такому виду насилия, как пренебрежение к нуждам детей, которое выражается в отсутствии элементарной заботы о ребенке, в результате чего нарушается его эмоциональное состояние и появляется угроза его здоровью или развитию.
Пренебрежение может выражаться в том, что родители не обеспечивают ребенка необходимым количеством пищи, одежды, сна, гигиенического ухода. Кроме того, пренебрежение проявляется в недостатке со стороны родителей уважения, внимания, ласки, тепла, в отсутствии должного внимания и заботы, в результате чего ребенок может стать жертвой несчастного случая. Опасность данного вида насилия заключается в том, что это скрытая форма, которая не поддается правовой квалификации и, соответственно, не подлежит ответственности. Вместе с тем именно этот вид насилия зачастую становиться источником более страшных преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних. Положение дел осложняется также тем, что многие дети боятся сообщать о случаях насилия в отношении них, а родители, которые должны защищать своих детей, не желают «выносить сор из избы» в случае, если насилие совершается супругом или другим членом семьи.
В соответствии со статьей 32 Конституции Республики Беларусь брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Принятие Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» стало серьезным шагом в создании системы работы по защите прав и законных интересов детей, повышение ответственности родителей за их воспитание.
В Декрете определен порядок выявления и учет несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, что рассматривается как комплекс профессиональных действий органов, учреждений и иных организаций по установлению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и обусловливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации, устранения причин и условий неблагополучия.
Главным в реализации этого декрета является своевременное выявление неблагополучия и социально опасного положения детей. Другими словами, это выявление детей, условия жизни которых создают угрозу для их жизни и здоровья. Как правило, этим занимается дошкольное учреждение или школа. Если они получают тревожный сигнал от соседей или иных лиц либо видят, что ребенок неухожен, запущен, имеет яркие нарушения поведения или здоровья, то они должны незамедлительно отреагировать на это. Создается комиссия, в которую входят воспитатели, педагог-психолог, социальный работник, инспектор ИДН и иные лица, которые производят социальное расследование.
В ходе расследования производится изучение условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, а также собирается любая информация, которая может явиться основанием для признания ребенка находящимся в социально опасном положении (СОП). То есть комиссия посещает семью на дому, беседует с родителями ребенка, соседями и другими лицами, которые располагают информацией о реальном положении дел. Также члены комиссии имеют право рассылать различные запросы для получения необходимой им информации (например, наличие судимостей у родителей, состоят ли они на учете в наркодиспансере и т.п.).
Если информация о социально опасном положении несовершеннолетнего подтверждается, то семья ставится на учет и с ней работают специалисты различного профиля (социальные педагоги, педагоги-психологи, медицинские работники, инспектора по ИДН и многие другие). К работе привлекаются все люди, которые могут помочь устранить причины неблагополучия в семье. При необходимости специалисты оказывают содействие в трудоустройстве родителей, в их лечении от алкогольной зависимости, организовывают материальную помощь и т.д. Цель работы – устранить критерии неблагополучия и реабилитировать нормальные взаимоотношения в семье.
Если, несмотря на все принятые специалистами меры, родители не стремятся к исправлению и отказываются от сотрудничества, то ставится вопрос о признании их детей нуждающимися в государственной защите и изымания их из семьи. Первоначально детей отнимают на срок до 6 месяцев, чтобы оказать межведомственную помощь семье и ребенку. Если и после этого в семье ничего не меняется, то в судебном порядке решается вопрос о лишении родителей родительских прав.
Если же семья после постановки на учет как СОП стала на путь исправления, то через 6 месяцев, в течение которых с семьей проводится работа, на педагогическом совете или на совете по профилактике безнадзорности ставится вопрос о снятии семьи с учета либо продолжении работы по устранению факторов неблагополучия.
Как показала практика, Декрет № 18 позволил вывести работу по защите прав и законных интересов детей на принципиально новый уровень. Скоординированная работа специалистов различных профилей помогает сохранить родную благополучную семью для ребенка. Чем раньше выявлены проблемы в семье и оказана помощь, тем выше вероятность того, что внутрисемейные отношения нормализуются, и ребенок не будет нуждаться в государственной защите.